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《領導參考》第三期
時間:2013-08-09 被閱讀: 發稿人:admin
(節選)
寧鄉關山村、岳陽國泰陽光公司考察報告
 
2013年7月2日至3日,由公司董事會辦公室牽頭組織公司全體高管,赴寧鄉縣關山村社會主義新農村示范區和岳陽市國泰陽光養老有限公司進行了為期兩天的考察學習?,F將考察學習的基本情況形成考察報告如下。
    一、秀美關山、幸福鄉村
寧鄉縣金洲鄉關山村位于寧鄉東北部,距長沙市區24公里,寧鄉縣城11公里。全村轄16個村民小組,村域面積4.94平方公里,共626戶,2660人,水田面積1689畝。2004年被列為湖南省全面小康建設示范村,2007年被確定為長沙市社會主義新農村示范村,已納入長株潭“兩型社會”綜合配套改革試驗區規劃范圍。在上級領導的大力支持下,關山村按照“摸索路子、總結經驗、示范帶動、推動全局”的新農村建設指導思想,在基層組織建設、農業產業發展、基礎設施建設和社會事業發展上取得了顯著的成績,成為了湖南省社會科學院的新農村研究基地,榮獲了湖南省社會主義新農村示范村,湖南省生態環保村,湖南省級衛生村,長沙市新農村建設先進村,長沙市新農村文化示范村,寧鄉縣“紅旗黨組織”等光榮稱號。寧鄉縣關山村積極探索新農村建設路徑和運作模式
圍繞“探索一條路子”,即農村改革和發展新路子;做好一篇文章”,即做好土地節約集約利用和農村土地流轉的文章;“實現一大轉變”,即實現農村農民生產經營內容和方式的根本轉變;“致富一方百姓”,即達到富民強農目標的“四個一”思路,以改革創新的精神積極推進新農村改革與發展試點,探索出一條有別于傳統意義上的新農村建設路徑和運作模式。他們的主要做法是:
1、明確一個定位,分為三個步驟??傮w定位是:打造具有先進性、示范性和借鑒性的社會主義新農村建設典范,實現對農村土地節約集約開發利用和農村土地制度改革的成功探索,創設切合實際、群眾擁護、政策認可、可供示范的農村發展和農民致富全新模式。工作目標是:建設新村莊,打造城鄉融合、生態宜居的旅游新村莊;發展新產業,打造以休閑旅游、現代農業為主導的產業支撐體系;培育新農民,培養用現代理念和技術武裝的新一代專業化農民;創建新制度,創新建立以農村土地制度改革為核心的新農村建設制度體系。推進步驟分為三個階段:一是起步階段,完成規劃編制,完成土地整理后續工程,啟動核心區運作和建設,建設農民新村,推動農村產業建設;二是突破階段,核心區初步建成,農民新村初具規模,產業建設實現突破,農村土地節約集約利用形成基本模式;三是提升階段,新農村建設形成示范,新農民收入顯著增加,新農村發展形成模式。
2、堅持一個理念,探索一條路徑。關山村的基本理念是:整合農村資源加快農村發展,依靠農民投入富裕農民生活。探索走出一條以黨的十七屆三中全會精神為指導,以規劃為龍頭,以農民為主體,以市場為主導,以農村土地制度改革為動力,以節約集約用地為手段,以土地流轉、項目開發和多業經營為途徑,以富裕農民和發展農村為根本目的的新農村改革和發展路子
3、做好一個規劃,明晰三個布局??茖W規劃是社會主義新農村建設和土地綜合整治的龍頭。為此,關山村編制了《金洲社會主義新農村建設規劃》、《國土綜合整治實施方案》及土地利用、道路交通、產業發展、農田水利、公用設施、生態保護等九個子規劃。規劃堅持了資源節約和環境友好、農民自愿和尊重民意、因地制宜和量力而行、有利發展生產和方便生活、節約用地和保護耕地、突出生態農業和觀光旅游特色、區域統籌協調發展等七大原則,做到了“三統”:即統一各類布局、統攬各類用地、統籌各類規劃。規劃的總體布局是:“兩片區、三產業、五基地”,兩片區為:北區觀光農業片區、南區生態休閑片區;三產業為:種植業、養殖業、休閑業;五基地為:無公害蔬菜基地、優質水果基地、觀光經濟作物基地、生態養魚基地和鄉村旅游基地。  
4、做好一篇文章,創建一項制度。即做好土地文章,創新建立農村土地節約利用、集約經營、有序流轉、開發增效、收益共享、致富農民的農村土地經營管理制度。農民賴以生存是土地,賴以致富的還是土地,最現實的投入來源還是土地,歷史的經驗表明,農民的福祉與土地密不可分;發展趨勢表明,農民的富裕還得抓住土地這個根本。農村發展最大的任務是什么?是促進農民增收;農民增收最能依托的資產是什么?是土地;土地資產利用最大的關鍵是什么?是通過節約集約和開發利用來盤活;盤活土地資產最大的問題是什么?是改革與創新,也就是農村土地制度的改革與創新。關山村以國土綜合整治規劃和建設用地增減掛鉤試點為契機,統一各類布局,統攬各類用地,推進“三大整理”,即:村莊整理、道路整理、土地整理,推動農民住房實現“三個轉變”,即“平房向樓房轉變、大院向庭院轉變、分散向集中轉變”,實現“兩個轉移”,即“耕地向荒地轉移、平地向山地轉移”,預計新增耕地1926畝,節約建設用地391.5畝;已經實施的農民集居點首期搬遷60戶,搬遷以前戶均占地1.5畝,集居以后戶均占地0.7畝,節約建設用地近50畝。通過耕地開發和節約用地,把節約的建設用地用于商業開發或有償轉讓,實現農村土地和城市土地的合理流動、高效配置,釋放農村土地潛力,放大農村土地價值,讓農民共享土地收益。   
5、整合三項投入,破解一個瓶頸。新農村建設的瓶頸在投入。關山村進行了以下探索:一是資源變資本,擴大市場投入。新農村建設只有找到市場主導的路子,才能持續發展、全面推廣。擴大市場投入的關鍵在于農村資源資本化,資源資本化的關鍵在整合農村的土地、市場、人力等資源,其中最現實、最持續、最根本的就是農村土地資源?;舅悸肥牵和ㄟ^國土綜合整治節約土地,把節約出來的土地進行開發建設,以開發建設的盈利作為新農村建設和產業培育的投入來源。二是農民為主體,推動農民投入。新農村的主體必須是農民。一方面,利用市場的手段,把農民手中的土地資源變成可供開發和融資的資產,計劃將385戶分散的宅基地進行統規統建,整合集體用地3000畝用于核心區項目建設,目前已整合宅基地12戶、集體用地834畝;另一方面,通過政策的手段,引導農民利用閑置資金進行房屋及庭院改造、進行各種產業經營,計劃對241戶農居點進行統規整治。三是政策作引導,整合政府投入。按照規劃統一布局,整合交通、水利、電力、國土、林業、教育、衛生和產業培育等政策性投入,實發展基礎,改善整體環境,提供公共產品,彌補市場缺失。   
6、構建一個主體,搞好一個運作。找準新農村建設市場投資主體,變政府主導為市場主導、變外部促動為內生帶動、變“財政輸血”為“自我造血”,變單一投入為多元投入,既保障投入力度和效益,又保障農民最終受益。關山村的做法是:由長沙龍騰房地產開發有限公司牽頭成立一家按照現代企業制度運作的股份公司,成立農民以土地入股的土地綜合開發利用合作社,合作社入股該公司作為股東。為解決項目融資問題,先由縣國土儲備中心調劑土地為項目向銀行抵押貸款,待項目開發土地升值后再與縣國土儲備中心進行置換。公司對節約出來的集體建設用地進行開發經營;合作社依據股權獲得收益,再由合作社把土地收益直接向農民分紅或者用于公益事業建設。目前,正在由新成立的湖南龍騰投資控股集團有限公司開發建設核心區項目,開發高檔住宅和休閑度假中心,打造鄉村休閑示范區,通過項目的運作,將提高農村土地綜合開發效益,促進農民增收,帶動整個新農村建設。   
7、實現三個轉變,富裕一方百姓。富裕農民的根本途徑在于優化農民收入結構,在傳統性收入的基礎上,努力增加農民的經營性收入、工資性收入和財產性收入。一是資產變資本,增加財產性收入。以“土地權益股權化、土地資源資本化”為改革核心,農民把手中的土地流轉到合作社,再由合作社流轉到項目業主,農民獲得租金和股本紅利。已有1100多戶農戶自愿入社,流轉農地2200畝,引進了福建超大集團等農業龍頭企業從事規?;r業生產。二是農戶變商戶,增加經營性收入。發展特色經營,推動產業轉型,重點發展休閑旅游產業和現代農業,通過給予補助獎勵、開展技能培訓等措施,引導農民興建農家樂、從事現代種養業。目前已發展農家樂近90戶;發展葡萄產業1000畝,種植大戶達65戶。三是農民變市民,增加工資性收入。依托區位、資源和環境優勢,發展休閑產業,把農民就地變成農業產業工人和服務業工人,部分農民遷入集中小區,在不征地、不拆遷的前提下,保證農民土地流轉不失利、不失業、不失權,使農民擁有“租金”(土地轉包、出租和轉讓)、“股金”(以宅基地和土地承包經營權入股)、“薪金”(就業收入)和“保障金”(養老、低保和醫保)等“四金”的穩定收入。
二、夕陽產業、朝陽事業
岳陽市國泰陽光老年服務有限責任公司由岳陽市國資委下屬國有資產經營有限責任公司與岳陽職業技術學院合作成立,注冊資金5000萬元,其中市國資公司控股51%,岳陽職院占股份49%。公司占地面積113畝,建設規模3.646萬平方米,總投資1.2億元,可同時容納800位老人入住。
公司位于岳陽市奇家嶺社區羊角山,地處107國道西側和S306東側,離岳陽市區1.9公里,北距京珠高速公路岳陽連接線2公里,交通便捷。國泰陽光頤養苑作為岳陽市民生工程列入了“十二五”老年事業發展規劃,是一所集頤養、保健、康復、教學、娛樂、休閑為一體的中高檔老人公寓。
     國泰陽光頤養苑環境優美,綠化面積占全苑65%,山水相依,極富民族特色的徽派建筑與現代化的家居功能完美結合,使得建筑造型、建筑色彩和自然山水及庭園綠化互相映襯,苑區面臨南湖游路,為老人提供散步、登山、垂釣、小憩的休閑場所,營造一個令人心曠神怡的居住休閑環境。
     苑內電梯、中央空調和全天熱水供應一應俱全,生活、健身、康復等設施高檔齊全,親近大自然的大型室外花園、門球場、休閑廣場、人工湖垂釣、自采果蔬園、健身室等豐富多彩的室外養生活動場地令老人盡情享受自然怡人的田園休閑生活;面向社會開放的老年大學,配有棋牌室、多功能廳、舞蹈室、琴房、電腦房、合唱舞蹈排練廳等專門教室,開設多門專業課程,為老人營造一個開放式交流的人文環境;康復中心、老年護理中心等專業醫療設施為老人生活提供高質的服務;從高校、企業引進的康復師、愛心護工、心理咨詢師、營養師等多種專業人才是老人精神和物質生活雙提高的有力保證;設立的奇家嶺社區醫療服務中心及定點醫療保險更是解老人后顧之憂。
公司將本著“為天下兒女盡孝,為世上老人解難,為黨和政府分憂,為和諧社會添彩,為教學實訓服務”的服務理念,按照老年人年齡、身體的特征開展個性化服務,為有特殊要求的老人提供量身定做的親情服務,充分體現人文關懷。國泰陽光頤養苑將努力辦成一所老有所養、老有所醫、老有所學、老有所為、老有所樂的老年人頤養天年的樂園。
岳陽國泰陽光老年服務公司,是岳陽市委、市政府的重點民生示范性工程。其鮮明的特點是:校企合作的國有獨資養老機構,規劃科學、布局合理、硬件設施建設檔次高、服務規范標準優。適應了我國未來老齡化浪潮來臨的老年養老服務的趨勢,具有鮮明的示范作用和推動力。其優勢是岳陽職業技術學院與國泰陽光頤養院老年護理、醫教結合、院中辦班,致力于探索“院地合作、醫教一體”校企合作新機制、“四位一體、護學交融”人才培養新模式、“醫護結合、養護一體”產業發展新跨越,努力實現專業引領、產業助推的建設目標。按照 “基礎橋梁在學院,專業實習在基地、生產實習在醫院,社會服務在社區”的思路,通過醫教結合、“院中辦班”的形式,在國泰陽光頤養院實施分段式教學,這是“校內仿真訓練、基地擬崗實訓、醫院臨床實踐”專業人才培養的嘗試,是學校、醫療機構雙主體教學、雙主體育人的創新,更是醫護專業人才共育、成果共享、發展共贏合作機制的重大突破,在醫學教育史和職業教育發展史上正在進行有益的嘗試。
     三、我們的啟示
此次公司高層領導趙寧鄉縣關山村新農村建設示范區、岳陽國泰陽光公司老年頤養項目為期兩天的考察學習,有如下的感想和啟示:
1、隨著社會的進步、經濟的快速發展,黨中央及各級政府對統籌城鄉均衡發展、實現“資源節約、環境友好”、建設和諧社會、關注民生等方面,正在不斷地推出新的政策導向、資金支持、市場推動、社會全方位參與的新趨勢。寧鄉關山村的新農村建設成功典范、岳陽國泰陽光老年服務就是最好的佐證。
2、株洲市作為湖南兩型社會示范核心區域,市委、市政府在“三農”建設、民生工程等方面同樣將有更大的推動和投入,基礎建設工程和關系到的民生福利工程也將有不斷的推出。興業資產管理公司作為市屬國有公司,在株洲的經濟轉型升級、社會責任、承接市級項目建設等方面具有一定的資源和可操作性,如何與市委、市政府有效對接建設項目,是我們公司需要與上級積極溝通、爭取支持。在發揮國有公司優勢、服務株洲經濟發展和社會進步的作用。同時,以此為支撐,配合戰略轉型和做強做大。
3、當今快速變化的社會,公司需要快速的變革。在不放棄傳統債權清收、資產經營的基礎上,清晰和聚焦戰略轉型目標,公司高層要集中精力,廣泛地進行宏觀經濟研究、國家政策和產業政策研究、市場機會研究;擠時間實行走出去,貼近市場做調查研究,從中借鑒和學習先進單位和典型的先進理念、思路、做法,不斷地積累信息,不斷地發現市場機會。如何在風險可控、利益保障、政策突破上做文章,真正發揮興業公司的國有優勢、品牌優勢、資源優勢、人才優勢,打造百年興業。如何將“政策—政府—市場—公司”資源有效整合,形成核心競爭力和差異化優勢,將是我們較長時期內面臨的艱巨和挑戰性的任務。
(董事會辦公室  蔣勝軍)
 
 
未來卓越領導的六維核心技能
《企業經營管理 》:領導與激勵
 
一、 駕馭變革的能力 
     人類技術進步的飛躍以及組織間變革競賽的日益激烈化,客觀上加劇了未來社會的不確定性,這就決定了未來的領導者應該比歷史上任何時候都需要具備預測未來的能力和變革創新的能力。準確洞悉社會的變化,帶領組織不斷求新、求變,在變革中求發展,是未來領導的首要理念。他們往往比一般的領導人看得更高、更遠,在組織還在蓬勃發展的時候,他們就已經開始發現危機并加以鏟除。全球第一位CEO,通用公司總裁杰克·韋爾奇認為通用公司之所以能夠成為世界500強中最優秀的公司,一個主要的原因就是通用公司愿意不斷地嘗試新事物,總愿意進行變革,并且能夠對變革做出承諾。變革的根本并不在于“組織”的轉變,而是組織中“人”的轉變。“事在人為”,只有“人”轉變了才能最終保證變革的成功實施,而領導者恰恰是促使組織中“人”轉變的關鍵因素,因此,未來的領導者必須具備駕馭變革的能力。
      二、 文化整合的能力 
      未來的企業面對的是越來越激烈的全球化競爭,在企業的發展壯大過程中,需要一位具備跨文化領域、跨文化駕馭能力的領導者,而缺乏具備跨文化領導力的領導者,在當代社會已經成為一個不爭的事實。未來的領導者需要具備整合各種文化差異的能力,他應該能夠理解和適應完全不同國家和文化領域的人,能夠改變自己看問題的行為和態度,能夠領會源于不同文化的各種價值觀和行為,在組織內能夠將那些具有差異性的文化價值和理念融會貫通,打造出一種“大文化”的適應性氛圍。
     三、 理念再造的能力 
     主要是指未來的領導者應該具有一定的創造性。美國學者哈羅德·孔茨和海因茨·韋里克認為,在領導者的工作中,一個重要的因素就是創造性。創造性和創新有所區別,創造性通常指的是發展新思想的才能和能力,而創新通常指的是這些新思想的應用。一般來說,富有創造性的人是好探究的人,并且還提出許多新的和不平常的想法,他們很少滿足現狀。富有創造性的人有自知之明,因此能夠獨立作出判斷。毫無疑問,富有創造性的領導者必將能夠帶領組織在前進的道路上不斷取得新的突破。
      四、 愿景激勵的能力 
     愿景是潛藏在人們心中的一股另人感召的力量,提供愿景是知識經濟條件下領導者的一項重要職責。未來的領導應該主張以愿景為導向的團對合作,強調領導者應為組織成員提供一個清晰而明確的愿景,并倡導組織成員應為實現愿景而實施變革。一個吸引人的愿景是成功的一半,它能夠充分激發組織成員的熱情,形成一股勢不可擋的力量。領導必須在愿景和愿景實現的可信度之間建立明確的聯系,使組織成員相信這個愿景是可行的,并且使組織中的每個成員都承擔起應有的責任,組織目標才能實現。
      五、學習創新的能力 
      在未來的世界經濟發展格局中,經濟的社會形態將普遍走向知識化,“知識經濟”必將成為21世紀世界經濟的大趨勢和基本特征。在知識經濟背景下,一個國家或組織的戰略競爭優勢集中體現在能夠敏捷和持續地進行“學習”的能力和機制上。一些突發性、難以預料的事件,這些都遠遠超出了領導者個人的預測能力和掌控能力。組織要想在激烈的變革競賽中謀求生存和發展,就首先必須能夠不斷適應、選擇和改善自身的生存環境,提高自身的創新和學習能力。因此,造就并保持組織成員的學習能力,通過不斷的學習使領導者和追隨者不斷掌握新的知識和技能,是領導者的第一選擇。在這里,“學習”的意思并非是傳統意義上的獲取更多的咨詢或用多少時間將組織成員集中在一起傳播知識,而是培養、造就一種如何在復雜社會中靈活應變,實現組織目標的適應能力。美國管理大師彼得"圣吉認為:“未來惟一持久的優勢是,比你的競爭對手學習得更快”。在競爭日益激烈的今天,領導者面臨更新觀念、提高技能的挑戰,因此需要不斷學習,創新學習以及終生學習,通過不斷地學習以不斷超越自我,以使組織獲得長效可持續發展的重要法碼。
      六、“再造領導”的能力 
    未來社會的領導者會根據組織和社會發展需要對被領導者進行領導意識以及領導能力等多方面領導素質的綜合培養,從而將其培養成為成熟、責任的行為個體,培養成適應未來社會發展需要的領導者,以便使組織的發展邁入一個新的戰略高度。這對于未來的領導者來講是一種挑戰,更是一種責任。正如約翰"馬克斯韋爾在其著作《領導力:開發你的領導潛能》一書中所敘述的那樣:“能培養出領導者的領導才是領導者的最高境界”,“一個只能讓被領導者立步直趨的領導者,其能力必然是有限的,而一個能把被領導者培養成為領導的領導者,才是一個真正了不起的領導者”。未來的領導率領的不是一群唯命是從的被領導者,而應該是一群具有超行動力,能夠自我調節、自我領導的被領導者。詹姆斯""麥格萊格"伯恩斯,在《領導》一書中寫到,領導者要幫助他們的被領導者成為領導者,因為“只有站在他們的肩膀上才能成就偉大的領導”。培養被領導者的領導能力以及領導素質,促使群體的領導意識不斷覺醒,這是任何想要使組織在未來社會競爭中取得勝利的領導者都必須認清的一點。杰克"韋爾奇接手通用公司后,十分重視將被領導者培養成為領導者的工作。他相信自己的工作就是去了解和培養人,而不是把自己沉溺于公司眾多生意往來的細節中。這種做法使得通用公司迅速壯大并顯示出了更為強大的生命力。
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